城中村小区，房屋密集，煤气罐成千上万一旦发生燃气事故，后果不堪设想。周游 摄
去年下半年，南湾街道被定为全区历史遗留违法建筑集中区域综合整治试点，其中部分高层小产权房的燃气、消防改造令人关注。从散装煤气到管道燃气，人口密度极高的小产房区域如何从“丑小鸭”变身“白天鹅”？这场基于人性化的整治试点将遭遇怎样的困难？
小产权房隐患多非整治不可
“6000多户，每户两个煤气罐就有1万多个，一旦发生事故后果不堪设想！”在去年下半年，龙岗多次召开相关会议，龙岗区主要负责人不止一次痛心疾首地强调，小产权房到了该整治的时候了，“一定要让受益者担责，让他们不履责则无法立足！”
事实上，龙岗小产权房隐患远不止这些。火灾隐患突出、房屋质量不高、人口高密度、疾病预防难、上学就医难等一系列问题，就如同一把悬在龙岗头顶的达摩克利斯之剑，让人“睡不着觉”。
一项综合试点在南湾街道铺开。
数据显示，南湾街道现有历史遗留违法建筑集中区域（“小产权房”住宅小区）16个，这些小区普遍存在建筑物本体结构不符合安全标准、消防设施配备严重不足、电梯质量不合格、未安装管道燃气、供水供电无保障、物业管理差等问题，各类安全隐患突出。
面对情况，南湾街道成立了历史遗留违法建筑集中区域综合整治试点工作领导小组，由街道“一把手”担任组长，从各部门抽调精干力量15人，成立了整治试点工作办公室，并按照条块结合的原则，成立了建筑安全整治、消防及电梯整治、燃气管道安装、水电整治、物管整治、次生违建整治等6个专项整治组，细化工作职责。
值得关注的是，街道2014年一号文件便是《历史遗留违法建筑集中区域综合整治试点工作方案》，明确了试点工作的目标任务、工作步骤和职责分工，初步完成了整治试点工作在区、街道、社区三个层面的衔接和联动。
他们在南洋花园和黄金豪庭两个试点小区，组织开展了建筑物本体结构安全检测、消防设施配备、电梯安装及运转、燃气管道安装使用、供水供电保障、物业管理和次生违建情况等六个方面情况的摸查。
农民房也有了管道燃气
马年春节前，位于南湾街道南新社区的玉岭花园小区迎来了好消息，他们告别了隐患巨大的瓶装燃气，开始用上安全便利的管道燃气，工作人员还特地举行了开通点火仪式，这也标志着玉岭花园的综合整治工作全面展开。
据了解，玉岭花园小区属集资房，拥有住户6410户，常住人口约2万人。由于历史遗留问题，该小区的基础功能配套设施存在严重缺陷。去年10月，龙岗区区长冯现学在现场调研后，把该小区纳入龙岗区综合整治试点单位，要求南湾街道以此为契机，为龙岗区小产权房的管理探索出一条新路子。为此，南湾街道专门成立了综合整治工作小组，进驻小区做好调研摸底工作。目前，该小区已有3000户业主用上了管道燃气。
玉岭花园仅是南湾迅速推进整治的一个缩影。
南洋花园和黄金豪庭的整治也推进顺利，其中南洋花园安装了管道燃气，开通用户1600余户，开通率达85%；电梯维保人员由2人增至5人，住户对电梯问题的投诉下降了90%；选举成立了首届业主投资委员会，自治组织协助物业公司落实综合整治的费用筹集、措施商议、监督实施等事项。
而黄金豪庭已完成黄金豪庭小区地下室消防系统建设工程的招投标工作，总投资额为1057万元，中标单位已进场组织施工。
其他14个小区也有进展：南岭村社区已组织对其他小区的29台电梯进行了质量检测，已更换了15台经常出现问题的电梯；富璟花园、荔枝花园、玉岭花园等3个小区已开通管道燃气1.2万余户，总体开通率达78.6%，其中富璟花园开通率96%，荔枝花园开通率88%，玉岭花园开通率60%。
不过，记者了解到，当前南湾的综合整治仍存在摸查、整治标准和经费筹集问题，业内人士建议政府明确配套经费使用范围、整治费用的筹集方式、整治项目的实施主体等问题。
然而，不管怎么样，有一点是明确的，那就是对于隐患较大的小产权房，整治费用的筹集将按照“受益者担责”原则，开发者、社区和业主都将要为隐患整治埋单。
